：“河南尹骆业不恤民力，擅营宫室，欺君邀好，即刻解去他的印绶！以槛车发往长安，与雒阳令杜袭等有关人员，皆付廷尉治罪！”
殿前虎贲郎许褚领会意思，走上殿来，不给骆业任何狡辩的机会，一只手就将瘫软如烂泥般的骆业给提了起来。
“陛下恕罪、陛下恕罪！”骆业惊慌失措的左顾右看，试图在许褚的手中挣脱开来：“去年陛下率兵至雒，预备东征，臣等上疏几次请陛下重回雒阳宫室，却以‘天下未定，不愿见旧宫阙’驳回。陛下当日之语，臣等不敢忘怀，故才捐输心力，新建一殿，以供燕居……毕圭苑虽好，但到底荒凉，哪里能居天下主！还请陛下看在臣等赤诚，格外开恩！”
皇帝没有言语，许褚也不理会骆业如何在自己手上告饶，径直将他拎了出去。
黄琬此时也在旁谢罪道：“臣失察，亦请陛下降罪！”
他胡须抖动着，坐视骆业修缮却非殿，本是想借此试探皇帝的态度。岂料皇帝直接将其当做一个由头，重重发落，表明了不愿还都的态度。如今箭在弦上，黄琬退却不得，只得一边认罪一边陈述本意：
“昔周公营洛邑以宁东土，光武卜河南以兴汉室，此地乃天之所启，神之所安。当年董卓篡逆，朝廷不得已受胁西迁，残喘休息，如今陛下兴复社稷，大业既定，岂能再偏居关中，退窥天下，以伤四海之望？”
“再迁都？”皇帝惊讶的看向黄琬，不是惊讶于这句话，而是不可置信这话居然会从谨慎有谋的黄琬口中说出来：“雒阳宫室、宗庙、官府、闾里被董卓付之一炬，二百里内无复孑遗。这些年休养生息，勉强算是有些人气，但宫室残破，你却让朝廷迁回，徒增花费不说，才安定不久的百姓再度疲于播迁，其中的怨言你可有想过？”
“迁都长安，本是董逆专擅之乱命，陛下裁定朝政，居此为基，图谋复兴，不过权宜之计。光武皇帝以降，历代宗庙陵园皆在雒阳，陛下他日倘有悼念追思，彼此来返，殊为不便。”黄琬列出种种理由，动情动理，论说得十分周详：“如今羌乱又起，关中既成边地，朝廷还都雒阳，居中调用关东之资粮，运筹将兵，正可坐收凯旋。”
看着皇帝拧起眉头，黄琬又提出一个折中的法子：“然关中位置紧要，百姓富庶，不可轻忽。以愚臣浅见，长安可为京都之副，关中现有之政不改、现有经营不变。倘或天时再有变故，朝廷大可从容西去，凭此为基，又图兴复。”
他是想将关中当做朝廷的一块预留地、一条退路，倘若两三百年后汉室又有变故，朝廷还能依赖关中再起。
皇帝甫一听见这个说辞时，居然还觉得有几分道理，关中由于数百年的开发，自然环境已经遭到极大的破坏
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