只是想到大战将尽，这才任他只修起却非一殿，以为天子驻跸之所，此外别无他意！”
如果真的是只为了修个行宫供给皇帝下榻也就罢了，奈何皇帝早已摸到了风声了，彼等修宫是假，借此游说皇帝还都雒阳才是真！
自从王莽篡逆以来，关中连年大战，吏民贫瘠，自然环境破坏，边地又屡屡羌乱未平，而光武皇帝起家河北，兴于关东，所以没有选择长安，而是以雒阳为都。
近两百年来，雒阳一直是朝廷的都城，直到董卓专擅，焚毁南宫，强迁朝廷及河南吏民西进关西开始，雒阳城的地位便一落千丈。如今皇帝凭借关中再起，关东的政治地位眼见不保，所以许多利益攸关的关东士人便想趁着这次皇帝大胜凯旋，回师雒阳的时候游说皇帝还都雒阳。
黄琬为此进行了一番深思熟虑，他准备了许多个理由说服皇帝还都，一是皇帝生在雒阳、长在南宫，幼年记忆深刻，足以勾动皇帝情感上的认同；二是西北羌乱、塞外诸胡内附并州，关中已经不算是‘内地’，皇帝用不着犯险立都前线；三是雒阳地近河北、兖徐等平原，粮草丰足，转运便捷，可以极大程度上满足未来京畿的粮食需求……
此外，还有一个原因就是，此时在雒阳，与黄琬有着同等分量的关西士人几乎没有。在这个关东士人的主场，他们需要一锤定音，劝服皇帝还都！
至于关西士人出身的河南尹骆业，由于他河南尹的身份、以及关西士人自马日磾等人倒台后再无一个领袖人物，导致骆业在立场上开始倒向黄琬等人。
这次重修旧殿就是出自骆业的主意，而在南宫那么多座殿宇中选出却非殿的，则是黄琬。
当初在骆业见河北战事势如破竹、进展顺利的时候，便起意翻修南宫，作为皇帝凯旋的驻跸之所。黄琬当时虽没有明确支持或是反对，但也暗示了骆业可以自行其是。有时候不反对，就是最大的支持。
将其当作改换门庭的投名状以及晋升之阶的骆业见皇帝大发雷霆，连司徒黄琬都承受不住，不仅心惊胆战，跪伏求饶道：“自古千金之子坐不垂堂，百金之子不骑衡。臣等建此偏殿，正是一片忧君之心，还望陛下恕罪！”
“实在是擅自作主！”黄门侍郎法正丝毫不在乎对方的年岁、资历，厉声斥责道：“二三万人一日可运粮多少？十余万粮可供三万大军食用几月？河南尹不知轻重，大战之时还妄兴土木，是要将陛下以何面目示天下人！”
骆业何曾被一个小辈这样羞辱过，即便是没有被指名道姓的黄琬，心里头也是羞愤不已。
“耗费民财。”皇帝冷声道：“当初孝文皇帝因怜十户之财，弃修露台。今我子孙不肖，倒是不如先辈了。”说完他向外面招了招手，吩咐道
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