若徐华封看杨锐是病的，那他看章太炎便是疯的了。工业党必定反对行政破碎化，因为这种破碎会降低中央政府政策的执行效率，而执行效率的降低则会给工业计划带来致命性的伤害――很多地方不但不会配合中央，反而会故意破坏。

　　站在京城俯瞰全国，以自己的想象，科学的建设全国工业体系是一件极有成就感的事情，这么做不但快速、而且省事，更不会有那么多的重复性建设；若更换立场，站在地方去建设工业，那一定会斤斤计较、拖拖拌拌、难以成事。当然也不是没有解决之道，只要全国金融系统放开，项目负责人能说服银行注入资金，一样能达到工部的效果，不过此时掌握建设话语权的不再是官员，而是民间商人，这是所有技术官僚都会反对的――这些事情若都给了民间，除了一身官皮外一无所有的他们岂不要泯然众人了。

　　杨锐的心中便是如此解读徐华封为何要反对的，而当他面对章太炎时，居然发现自己毫无主见。他不知道是该反对章太炎还是该支持章太炎，因为他到现在为止都还未完全弄清楚分封是什么，到底有什么好处，又有什么坏处。北庭的实施效果让他赞成，可复兴会以及国内对此潜在的反对又让他下意识反对。在这犹犹豫豫间，他找到章太炎想再谈一次。

　　“竟成是赞成还是反对？”章太炎听到杨锐要再谈一谈，顿时有些喜意。

　　“不管是答应还是不答应，谈一谈总是没错吧。”杨锐给章太炎递了一支烟。自己也叼了一支，给他点上。也给自己点上。

　　“这还有什么好说的。”章太炎笑道，“封建便是古时的封建罢了。不同的是古时遵循的宗室之法，现在遵循的却是太尉府、大理寺之法，仅此而已。”

　　“那就是说，先以岷王世子的名义将全国分成七八个诸侯国，诸侯国里再分封一些我们这样的革命领袖，再下去便是革命时、对外作战中有功的功臣？”杨锐细问道。

　　“嗯，大概是这般。”章太炎叼着烟，回答的很是含糊。

　　“这般分封下来，你说底下那些百姓会同意吗？”杨锐笑问道。他忽然觉得这事情真的很儿戏。好好一个国家，就如此的‘四分五裂’了。

　　“哈哈……”杨锐想着儿戏，章太炎却不以为然的笑了起来，“竟成，我问你，你若是百姓，是愿意和官打交道，还是愿意和土司……。我就不说土司了，以辽东为例。你说百姓是愿意和保险队打交道，还是愿意和官府打交道？”

　　辽东杨锐是熟悉的，他不由道，“保险队本是百姓按土地田亩大小。自己凑钱请过来的护院，他们当然愿意和保险队打交道。”

　　“为何如此？”章太炎追问。

　　“因为……”为了得到一个真真实实的结果，杨锐不去

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