袁宗第听朱大山说这样的抚恤都还不够，便道：“平虏候，如果这样还不够的话，我们还要做什么？历朝历代的抚恤都是如此，而且如果我们在增加抚恤的话，这对于我们的钱粮也是很大的压力。如今大明经过多年的战乱，天下百姓大量死于战乱，就算躲过了战乱的百姓，家里已经没有余财。”

　　朱大山道：“当然不能向百姓加税，刚才张永全的事情让我想到，我们可不可以给他们一份差事，让他们能够安身立命。”袁宗第眼前一亮道：“平虏候这个法子好，有了一份差事，他们也就有了依靠。”

　　郝永忠道：“如今各地无论是吏员，还是杂役都已经满员，如果强行增加的话，对于地方上的负担也很大。”朱大山道：“那就让他们做些力所能及的事情。”袁宗第和郝永忠都不懂朱大山所说的力所能及的事情是那些，都看着朱大山等他说明。

　　朱大山想了下道：“我们现在的军队既要驻守地方，还要出征迎敌。这对我们的军队来说负担太大。”郝永忠道：“这不正是我们军队要做的吗？这还能有什么变化？”

　　朱大山道：“我想在地方上组建地方的防御力量，一般的盗贼，山匪不用出动军队的情况下也能自己剿灭。”袁宗第道：“这地方卫戍军队，我现在驻扎的不就是吗？”朱大山道：“不一样，后面我们会有很多的俘虏会编进军队，这对军队的战力和忠诚有很大的影响。但是我们自己招来的兵源又供给不上军队，而且训练的时间也长。我想在地方上建立地方上自己的兵力。”

　　袁宗第阻止道：“平虏候，这样不妥吧，如此一来地方上，各处团练一旦势大，必定导致各地军队混乱，相互攻伐。这是乱国之策啊。”就连在一旁不敢说话的谭新传也道：“侯爷，地方团练强大就会导致军阀混战，这确实是乱国之策。”朱大山看了一眼谭新传道：“你有这心是好的，但是你们没听我说完啊。以前的地方团练大多是由地方乡绅主持操练，但是我现在要练的地方团练，是让我们的伤兵去地方操练。”

　　众人听了都有些不解，袁宗第问道：“让伤兵去操练，这能行吗？”朱大山道：“地方团练由伤兵操练，归大都督府兵房调遣。团练兵的军饷按辅兵计算，日常在剿匪和缉拿匪徒的过程中，有功当奖，伤亡按战兵抚恤。以后凡是有参军者，都需先入团练训练三月。然后再选其表现优良者编入军队，军队不需要直接再招入新兵。”

　　袁宗第点了点头道：“这样一来大军就有了备选兵员，也不至于临时招来民夫训练。还可解决了伤兵的抚恤退养的问题。”朱大山又道：“各府成立千户所，训练团练。各县要成立团练守备，设立守备所一处，县城的日常

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